Offentliga sektorn är en stor konsument. Genom att utnyttja sin köpkraft och välja miljöanpassade varor och tjänster har sektorn därmed en viktig roll för att bidra till miljödriven teknikutveckling och hållbar produktion.
Inköp av energieffektiva datorer, hållbart virke, miljöbilar, ekologiska livsmedel, el från förnybara energikällor – listan över möjliga miljöanpassade val vid offentlig upphandling kan göras lång. Effekterna kan bli betydande, inköp som görs av svenska staten, kommuner och landsting motsvarar cirka 500 miljarder kronor.
Miljöanpassad offentlig upphandling handlar om att föregå med gott exempel och påverka marknaden. Genom den offentliga upphandlingen kan offentliga myndigheter skapa starka incitament för producenter att ta fram miljöanpassade alternativ.
Flera utredningar visar på sektorns potential att genom upphandling nå miljöförbättringar. Enligt EU-kommissionen skulle utsläppen av koldioxid minska med 60 miljoner ton om alla offentliga myndigheter i hela EU ställde krav på miljövänlig el. Det motsvarar i sin tur 18 procent av EU:s åtagande om minskning av växthusgaser enligt Kyotoprotokollet.
Om samma myndigheter ställde krav på energisnålare datorer skulle det ge en koldioxidbesparing på 830 000 ton.
Behov av ökad kunskap
Enligt studier gjorda för Naturvårdsverket ställer 60 procent av organisationerna i stat, kommun och landsting regelbundet miljökrav vid upphandling. I en tredjedel av upphandlingarna är dock miljökraven formulerade på ett sådant sätt att de inte får några konsekvenser för vad som upphandlas. Detsamma gäller de statliga ramavtalen. Detta tyder på behov av ökad kunskap om hur man formulerar effektiva miljökrav.
Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier
En källa till just ökad kunskap om upphandling är AB Svenska Miljöstyrningsrådet. Rådet ägs gemensamt av staten och näringslivet och har till uppgift att driva på miljöanpassad upphandling i stat, kommuner och landsting. Miljöstyrningsrådet tillhandahåller bland annat upphandlingskriterier för en rad varor och tjänster.